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如何認識和處理ISO14001標準中“相關方”概念

時間:2011-10-16 00:05來源: 作者: 點擊:
導讀:如何認識和處理 ISO14001標準 中相關方概念 高度發展的人類活動污染和破壞了環境,環境已經、正在或潛在地對人類給予了輕重不一的報復。為減緩環境的惡化,六十年代以來,一些團體和個人作為直接受害者進行了不屈的抗爭;此外,有關方面作為環境代言人,向破
如何認識和處理ISO14001標準中“相關方”概念
   高度發展的人類活動污染和破壞了環境,環境已經、正在或潛在地對人類給予了輕重不一的報復。為減緩環境的惡化,六十年代以來,一些團體和個人作為直接受害者進行了不屈的抗爭;此外,有關方面作為環境代言人,向破壞環境者施加了強烈的影響或提出了明確的要求,其形式包括環境立法、綠色消費和采購、國際貿易壁壘、公眾抗議、媒體關注等。ISO14000系列標準在此背景下應運而生了。ISO14000標準給各類組織提供了一整套標準化的管理工具,組織通過建立和實施適用的環境管理體系,使組織環境行為能持續地滿足各相關方在環境保護方面的要求。本文簡要介紹了ISO14001標準中“相關方”概念及其作用,并通過一些實例闡述了一個組織如何去滿足相關方的要求以及如何對有關相關方施加影響和控制。
  對“相關方(Interested Party)”ISO14001標準的定義是:“關注組織的環境行為或受其環境行為影響的個人或團體。”按此定義,組織的相關方一般包括:立法、司法機關、社區居民、供方、合同方或承包方、客戶或消費者、股東或投資者、媒體、組織內部員工等。其中“員工”因為國際上通常將他們所受本組織污染的傷害納入職業安全健康范疇,ISO14001標準也“不包含與之有關的要求”,“但它并不刻意限制一個組織將這方面要求納入整個管理體系,盡管認證/注冊過程僅適用于環境管理體系方面的內容”,因而本文不涉及員工利益方面的事項。此外,有關遵守法律法規的事項,ISO14001標準通篇涉及,本文在此不再贅述。
   一、標準要求中的4.2環境方針條款:組織應確保環境方針“可為公眾所獲取”
  組織的環境方針應當是公開的,任何公眾或相關方只要向組織索取,組織應無條件提供環境方針的文本或其復制件。目前大多數公司的做法是:一方面在環境方針中或在有關環境方針的體系文件中承諾環境方針的可公開獲取性,另一方面還主動地通過電子或書面媒體或宣傳板展示環境方針。一些組織在向相關方提出環境保護要求時,隨函附上環境方針。
  此外,由于環境方針是組織全部環境行為的意圖和原則的陳述,是組織的行為和環境目標指標的框架,大多數組織在環境方針中都包含了處理“相關方”概念的一些原則,如“共享環境方面的經驗”,“鼓勵供方和合同方使用環境管理體系”,“相關方參預并與他們進行信息交流”,“促進環保立法”,“與對環境友善的組織建立長期商務聯系”等。組織一旦在環境方針中有所承諾,則在體系其它相關要素中應對實現上述承諾有進一步具體的規定,并執行這些規定。
  國際上許多機構包括政府、企業協會,民間團體都制定了一些環境保護指導原則,一些組織的上級或母公司也有環境方針。組織在制定環境方針時應參考或必須考慮這些原則或方針。
  二、4.3.1環境因素條款要求:“組織應確定其活動、產品或服務中它能控制或可望對其施加影響的環境因素”并“判定重要環境因素”。
  組織在充分識別和評價組織行政、區域管轄范圍內有關產品、活動或服務中的環境因素的同時,應識別和評價組織使用的產品或服務中的環境因素。作為重要環境因素的評價因子,除考慮環境因素之外,還應從經營的角度還應考慮相關方關注程度以及組織公眾形象等方面。
  這樣認識和處理是非常必要的。其一,組織本身的活動、產品、服務可能給相關方帶去許多重要環境因素;其二,組織使用的產品和服務也可以給組織或轉移給相關方許多重要環境因素;其三,環境問題具備全球或區域特性,只有全方位考慮才能避免、減少和控制環境風險和污染的轉嫁。例如:產品一旦進入銷售商和消費者手中,汽車尾氣排放、售后維修服務、燃油消耗、汽車報廢等都會給環境帶來較大影響。在汽車生產過程中,組織將涉及采購供方或承包方提供的大量產品或服務,如委托進行廢棄物處理、化學品運輸和倉儲、廠房及工程建設;采購發動機電噴系統、空調系統及其它零部件等,其中也有許多重大環境影響方面。這些與相關方有關的重要環境因素中,部分是組織自身力量可以控制的,部分是可以通過商務往來施加影響的。
  至于組織使用的產品其生產過程中的環境因素是否必須識別和評價本標準未做明確要求,組織可自行決定如何對待。
   三、4.3.3 目標 指標條款要求:“組織在建立與評審目標時,應考慮法律及其它要求以及各相關方的觀點。”
  組織在建立和評審環境目標指標時,除應考慮重要環境因素、環境方針承諾、技術可選項、組織運營及財務條件外,還應考慮法律法規的要求及相關方的觀點。境內許多企業在認證前或多或少存在違法或超標現象,組織應考慮優先改進這方面的問題。另外,許多情況下,相關方的觀點和要求是嚴于法律要求或法律未明顯涉及的。


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